－－记维权明星许成建先进事迹

　　许成建同志是1984年参加工商工作的一名党员干部，先后在基层工商所工作，又在经检岗位上奋战10余年，后任工商所所长。99年调任消保科任科长兼消协秘书长至今。在他主持消保科、消协工作的七年时间里，继承和发扬了原有的好作风，好方法、努力工作、探索进取，积极主动争取当地党委，人大政府、政协领导的支持，在上级工商、消协的指导下，在局领导班子的重视、支持下，彭州的消保维权工作一年一个新台阶，先后被国家工商总局确定为“消保维权工作联系点”，连续两届评为中消协“先进集体”，在2000年中消协征集“年主题”活动中，提出的“绿色消费”被确定为2001年年主题，荣获一等奖，并多次荣获省、市工商、消协的表彰，落实“《消法》宣传优秀单位”和“落实《消法》首项职能先进单位”，“成都市优秀青少年维权岗”等荣誉称号。2006年3月彭州消协又被成都市消协授予“3.15集体金质奖章”和“2006诚信成都3.15系列活动先进集体”，他个人被评为“3.15个人荣誉奖章”和“3.15系列活动先进个人”。
　　闪光的荣誉背后，包含了他和同事们的几多艰辛，几多付出……正如他所说的:“每当我看到消费者求助的眼神，看到经营者侵害消费者权益的恶行，内心就受到强力的震动，就会油然而生要高举法律之剑，为民护权，打假除黑、惩恶扬善的决心，就会产生"民有所呼，我有所应、民有所求、我有所为"的信念”。多年来他和他的同事们不分寒暑，不分休息日，忘我地工作，从未休过工休假，还贡献了无数个节假日，战斗在消保维权第一线，为的就是：为民排忧解难。
　　消费知识的宣传员
　　从99年到消保科、消协上任伊始，他就认识到消保维权工作不仅是处理几起投诉的接待“窗口”，更是市场监管和消费信息的“宣传口”；是引导大众消费的“警示灯”；是规范市场经营者行为的“监督哨”；是政府联系群众的“桥梁”和“纽带”。为此他与同事们一道反复研究、商讨如何进一步搞好消保维权工作。根据社会经济发展与人们消费理念的不适应、消费者自我保护意识不强的现状，认为只有几名消保维权干部远远不能解决各类纷繁复杂的消费纠纷，应采取多种方式、方法，发动社会力量参与，消费维权活动才能取得实效。他与同志们一方面积极利用每年的3.15活动，制作3.15专刊共计发放9.6万余份，并组织相关职能部门、企业参与;另一方面与电视台、报社等大众传媒合作，开办《消费之窗》、《消费前沿》等专栏节目，向消费者宣传消费知识、培养科学、健康、理性的消费观念；三是求得教委的支持配合在全市中小学校对学生开展《消法知识讲座》，并编写了《中小学消费教育参考资料》、《绿色消费》、《科学消费》、《健康消费》等资料，在全市10万中小学生中进行消费教育，从娃娃开始抓国民素质教育，并通过孩子带到千家万户，取得了很好的效果。2000年，彭州市在成都地区率先成立了以工商、教育、司法、广电、质监、卫生等单位为成员、市政府副市长为组长的“消费教育领导小组”，向78万彭州消费者宣传维权知识;四是利用媒体宣传工商、消协维权工作，暴光侵权案例30余次，刊发报道100余篇，发布消费警示八期;五是开展对行业的指导，加强自律、遏制经营者的侵权行为。
　　 消费者的“保护神”
　　 针对彭州市山、丘、坝俱全，交通不发达，农村人口多的实际，他和同志们积极主动工作，在局领导的支持下，于2000年2月18日率先在成都市的区(市)县开通了12315热线，发布9个尾数为315的投诉电话。为使消费者投诉不出村、不出社区、不出店堂、缩短投诉时间，降低投诉成本，还于2000年起分别在企业、社区、村委会建立了工商12315联络点208个。今年又在全市271个行政村中建立100个12315维权站和消协投诉站，并辐射其它152个村。使预警、发现、举报功能得到延伸。仅2004年至今各级联络点就受理投诉549件，为群众挽回损失68万余元，接受咨询上万人次，举报47件，受理农民群体投诉8件。如2004年“草不留”除草剂使36户农民栽种的80余亩庄稼死亡，经联络点及时受理、调解、为农民追回2万余元的赔偿;又如2000年元月，九尺镇古棠村投诉站接村民反映：有100余亩农田使用“菌核净”农药后，出现莴笋黑心、腐烂、死亡现象。接到反映后，他敏感地认识到这是一起严重的事件，将影响到农民的生活、生产、影响到社会的安定，影响到群众对政府及工商部门的信任。于是他不顾年关来临，春节将至，单位、家里还有很多事要他去办，毅然带领科上和基层同志一道冒着鹅毛大雪，踩着凹凸不平的泥泞路面深入到田间、地头、农户家中调查、取证、封存有问题农药，并及时在电视上发布消费警示，告诫农户慎用该批次农药。同时，千方百计做经销商和远在浙江的厂家的工作，做药害对比试验。通过无数次不厌其烦地与经销商、厂家的沟通、宣传、调解和做农户的工作，最终使这起历时半年的跨省投诉得到圆满解决。为7个乡镇91户农民的187.6亩受药害的莴笋田追到15.3万元的赔偿。骄阳下，那些淳朴的农民领到赔偿款后，心情无比的激动，由衷感谢的话语不绝于耳，纷纷表示要拿出一部分钱来款待为他们奔波的维权卫士们，他和同事们却婉言谢绝了。此时，他们的心中想到的是：保护消费者合法权益，是我们应尽的职责，维权之路还任重道远。
　　 农民朋友的贴心人
　　 彭州是一个农业大市，农村人口多，又是全国蔬菜基地，每年涉农投诉居高不下，消费纠纷演变为治安案件时有发生。为此他与同事们积极探索，寻求行之有效的解决方法:一方面组织对农资经营者进行法规培训，明确义务，制定制度，建立“一帐、一簿、一卡”;另一方面又积极开展送法下乡，送农技知识下乡活动;三是每年除对农资商品进行重点质量抽检外，还组织开展打假护农保春耕行动，净化市场;四是建立农资经营户档案，并在此基础上实施“农资销售信誉卡”制度，现已发放“信誉卡”40余万份。基本解决了农资投诉索票难、举证难、归责难、投诉处理难、索赔难的难题，使农资投诉大幅下降，深受农民欢迎。得到了省、市工商局的肯定，并在全川推广;五是及时发布典型农资侵权案例，发布消费警示。通过上述举措，净化了市场，使农资消费纠纷能及时得到处理，保障了农业生产，提高了农民朋友生产积极性。
　　维权工作的开拓者    
　　通过多年工作的结累，他和同事们深刻地认识到:消费维权工作，不仅是处理几次投诉，开展几次宣传就能解决问题。随着市场经济的发展和人们消费方式、方法的不断变化、消费观念的不断更新，消费投诉案与日俱增，而现有人员素质的不适应，监管手段的滞后，使消费者的不满情绪时有发生。原有的运行模式、管理机制、处理能力已明显不适应社会发展和消费者的要求。只有不断探索和完善新的维权机制，不断提升消保维权的整体水平，才能使消保维权工作充满生机和活力。为此，他和同事们结合工作实际，积极探索新举措:一是加强人员对各种商品知识和法规的学习，每月组织消保人员进行培训，提高应知、应会能力。要求做到“万事通”才能妥善处理好投诉，才能成为“保护神”;二是指导培训好各类联络点、投诉站的工作;三是对各行业经营者进行培训、规范、指导其建章立制。如:将全市64家通讯器材经营户组织起来学《消法》、《手机三包规定》。指导成立了“通讯行业领导小组”，制作《手机三包信誉卡》等公示制度；又针对干洗行业问题多，投诉不断的情况，组织从业者进行学习，培训、取缔“霸王”条款，统一消费提示牌和《洗涤纠纷处理办法》，加强自律；还开展了“明明白白购摩托(自行车)”活动和“百城万店无假货”创建活动。特别是为确保食品安全，从04年起他就率先提出倡导在全市食品生产、加工、销售领域实施“食品安全质量保障书”和“食品销售承诺书”制度，共与1300余户经营者签订了“保证书”。同时又开展食品行业的指导、培训、督促企业建立健全“食品进销登记”等七项制度，统一建立了“食品消费信息警示栏”。此举在全省创先，受到了省人大检查团的高度赞扬。与国家工商总局后来发布的《工商所食品安全监督责任规范》不谋而合;四是为确保食品安全工作的顺利开展，他与同事们在局领导的指导下，即时理清思路，突出重点，制定了《食品专项整治工作方案》、《食品安全责任制和责任追究制》、《食品安全突发事件应急预案》等制度。建立了工商所的食品安全监管五项制度和食品经营者的七项制度;五是加大对流通领域商品质量抽检的力度，共抽检141个批次，对不合格的79个批次进行了查处。同时充分发挥食品快速检测箱的作用，开展监测444次，查出不合格食品117个批次，处罚2.3万余元；六是开展扶诚扶优工作，对维护消费者权益好的经营者在自荐、消费者评仪的基础上向社会推荐命名各类诚信单位91户，起到了行业示范作用。
　　 消保维权工作大量的、日常的还是处理消费者的各类投诉、举报和接待咨询，并进行调查、取证、鉴定、调解。在多年的工作中，他不但身先士卒，带头处理各类投诉，还要求同志们一定要树立“群众利益无小事”思想。要树立一个宗旨(全心全意为消费者服务)、达到两个目标(既要保护消费者合法权益，又要保护经营者正当利益)、做到三个一样(生人熟人一个样，本地人与外地人一个样，城市消费者与农村消费者一个样)、具备四心(受理投诉要热心、调查取证要细心、调解要有耐心、处理结果要公心)、做到五快(受理快、出勤快、调解快、处理快、信息反馈快)。
　　在他的亲自参与或指导、协调下，99年至今共接受各类咨询14212起，成功调解处理了美容、美发、医疗事故、乘车受伤害、劣质水泵致人死亡、房地产、电信、保险等各类投诉3987件，为消费者挽回经济损失258万余元。特别是对一批典型、热点、群体的重大疑难投诉和坑农事件的成功处理，赢得了消费者的好评、收到赠送的锦旗、表扬信47面。
　　 路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。许成建一直用这句话激励和鞭策自己，表示荣誉已属过去，今后他还将带领维权卫士们战斗在自己热爱的维权岗位上，贡献自己的光和热。