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一切为了投资人方便快捷——市政务中心工商窗口优质服务纪实
 2007-08-14 www.cdgs.gov.cn
  
  故事之一 贵宾式服务感动企业
  中国石油数十亿元投资成都是全川招商引资的历史性大事。在中国石油四川石化有限责任公司的筹备组建工作中,成都市工商局充分发挥登记职能,提前介入,热忱服务。当企业在名称登记上遇到国家规定中的难题时,窗口负责核名的同志积极指导筹备组工作人员并协调国家工商总局帮助企业在名称上冠以“中国石油四川石化”。企业的注册登记资料非常复杂而具体,以往像这样的大企业的登记材料往往需要经过无数次的修改才能符合国家的相关规定,为了让企业能够节省时间、尽快落户成都,负责具体登记工作的同志更是始终与企业保持联系,随时对企业的登记材料的准备提供专家式的指导,并预先审查企业准备的相关登记资料确保企业登记资料的正确完整。
  今年7月13日,当企业提出要正式申请登记注册,但资料尚要从北京由专人送到成都时,窗口工作人员耐心等候,直到下午6点,企业登记资料到齐,经过审核后及时核发了《企业法人营业执照》,让企业在当天领取到了营业执照。最后,企业负责筹备工作的同志感慨地说:“这样的贵宾式服务让我们对成都工商部门的优质服务展现的投资环境真的刮目相看,这样的办事效率和服务态度实在让我们从内心里非常感动和感谢。今天拿到执照,让我们有充足的时间开展下一步的工作了。这样的工作效率在以前真是不敢想象。”
  这样的事例在成都工商部门早已不是个案,对重大项目实行跟踪服务、全过程服务、特事特办已经成为全局上下的一项制度。
在中石油落户成都的企业登记注册中,成都工商部门实行了超前服务、跟踪服务、延伸服务、延时服务。一切以投资人的方便快捷为出发点。工商窗口更是响亮地提出了“把每一个营业执照都当成一个项目来办”的行动准则,全面改革审批模式,优化简化办事流程,注重细节化、人性化服务,注重由被动服务向主动服务转变,注重由自我规范转变为标准规范。
  故事之二 绿色通道解决企业难题
  市工商窗口在今年成立了重点项目企业行政指导服务小组,为大型项目企业提供延时服务、延伸服务,为企业申请提供“绿色通道”服务。中铁二院工程集团有限责任公司及其下属的7家子公司到窗口申请改制登记,由于要求的时间紧迫,而企业对申请材料的准备不是很清楚、充分。时间紧迫加上企业自身在注册登记材料方面的缺陷这两大难题让企业领导和负责办理登记的人员万分焦急。从企业的负责人那里了解到情况后,窗口人员隆军、曾立言、尹成想企业所想、急企业所急,立即为企业开通“绿色通道”,上门指导企业,加班加点地帮助企业完善改制所需的登记材料,确保了该公司及其下属7家子公司改制登记工作在短时间内顺利完成。绿色通道服务为企业节约了时间,让企业赶上了迫在眉睫的新项目投标。避免了因企业自身组织结构完善过程中可能对业务带来的巨大损失。
  事后,中铁二院工程集团有限责任公司的负责人送来了锦旗和表扬信,并且激动地对政务中心工商局窗口首席代表黄维新说:“十分感谢三位同志对我们企业的帮助和支持,他们勤政高效、热情周到的工作风貌,使我们真正体验到了一流的工作理念、一流的工作质量和一流的团队形象。贵局高效、周到的工作,充分展现了建设服务型政府和为企业发展保驾护航的崭新形象,永远值得我们学习。”
  创新服务 高效便民是这样实现的
  优质高效的服务是如何实现的呢?绿色通道是如何建成的呢?“规范、便民、优质、高效”的工商行政审批服务得益于市工商局注册登记窗口推行的一系列行政审批模式创新性改革。窗口登记注册改革的出发点是在依法的前提下,一切为了投资人方便快捷、一切以投资人满意为标准。尽可能避免投资人跑冤枉路,既省事又轻松,极大地方便了老百姓。
  一站服务——将工商对外审批服务事项一次性纳入市政务中心工商窗口,所有审批服务事项均在窗口完成,真正实现一站式、一条龙服务。
  一窗受理——从方便申请人的角度出发,不再按具体业务类型划分受理窗口,申请人无论办理哪种行政许可申请,都可到任一受理窗口办理。
  人性化亲情化服务——围绕申请人的实际需求,窗口在传统服务方式的基础上不断调整、创新,发展了一系列富有特色的事前、事中、事后服务,强调了软服务的人性化。从点滴、从细节入手,从申请人不同的需求出发,为他们量身定制个性化服务,充分体现服务的人性化。为方便申请人办事,新增咨询窗口和“绿色通道”窗口;为帮助申请人完成较复杂的登记,提供专人服务、全程服务,做到“事前介入、事中指导、事后跟踪”;为避免申请人排班站队,设置排号机和专用座席,配备专职引导员;为让申请人少跑路,规定延时值班制度,下班后只要还有办事群众,工作人员就必须延时服务;为使申请人尽早领取证照,在每份证照打印完毕时立即通知申请人。
  在全市推行工商行政审批“六统一”——为实现工商窗口的服务在全市范围内达到标准、统一、规范,市工商局要求各区(市)县政务中心工商窗口在审批服务工作中严格做到“六统一”。做到事项名称、法律依据、申请材料、办理流程、办理时限、收费标准及收费依据的“六统一”。
办照大提速——将窗口受理的139个办理事项的承诺时限全部缩减至10日以内,并将其中31个办理事项的承诺时限规定为当场或当日即办。2006年换照高峰期间,窗口在“一审一核”制度下积极创新服务方式,调整换照登记的内部流程,将填表、录入微机等工作推迟到下班之后加班完成,大大提高了八小时内的办事效率,向企业兑现了30分钟内取照的承诺。目前,工商局窗口行政审批服务事项即办件率超过99%,绝大部分群众在提交资料当场或当天即可领取证照。
  社会评价 连续两年综合绩效考核第一
  仅2006年,成都市政务服务中心工商窗口就收到服务对象赠送的锦旗24面、表扬信70封,受表扬的窗口工作人员100余人次。
  今年6月13日,市政务中心工商局窗口被市委、市政府表彰为2005—2006年度“成都市优质服务窗口”,该窗口是市政务中心内唯一一个被授予这一荣誉称号的单位。
  市工商局入驻市政务中心后,很快就将对外审批服务职能全部纳入市政务中心工商局窗口。2006年度,市工商局窗口办理的行政审批事项占市政务中心各部门办件总量的三分之一以上,行政审批事项即办率由78%提高到98%,收到群众感谢信90余封、锦旗29面,工作人员中共24人次被评为“市政务中心优秀窗口工作人员”。窗口被评为2004年度“市总工会模范班组”、“市直机关工委先进基层党组织”,2005年度“市工商局文明窗口”,连续两年在市政务中心各部门窗口绩效考核中名列第一。


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