一、基本数据 成都市12315维权网络2006年第一季度受理消费者申诉举报咨询共37174件,与去年同比上升23.5%。其中申诉3078件,与去年同比下降14.9%;应调解3005件,实际调解3005件,结案率100%,挽回经济损失1407785元,与去年同比下降0.2%;举报619件,核实立案98件,结案82件,结案率83.7%,与去年同比举报上升41.3%,核实立案上升40%,结案率上升18%;接待来电、来访咨询33477人次,与去年同比上升28.4%。现场出勤1503次,与去年同比下降14.8%。宣传报道30起。获得表扬锦旗3面。 二、受理情况分析 (一)咨询分析 在受理的咨询中,排名前三位的依次为:属于其它行政职能部门受理和非消费问题10876件,占咨询总数的32.5%;涉及工商系统其它业务部门解答的问题和联系电话8201件,占咨询总数的24.8%;手机类咨询3231件,占咨询总数的9.7%。 (二)申诉分析 本季度共受理消费者各类申诉3078件,其中受理商品消费申诉1280件,占总申诉量的41.6%;受理服务消费申诉1798件,占总申诉量的58.4%。 1.商品类消费申诉中排名前三位的依次为:家用电子电器类651件,占商品消费申诉的50.8%;日用百货类288件,占商品消费申诉的22.5%;家用机械类128件,占商品消费申诉的10%。 2.服务类消费申诉中排名前三位的依次为:居民服务478件,占服务消费申诉的26.6%;通信服务476件,占服务消费申诉的26.5%;销售服务108件,占服务消费申诉的6%。 (三)举报分析 在受理的举报中,排名前六位的是依次为:无证无照经营351件,占举报总数的56.7%;伪造商品产地、伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志47件,占举报总数的7.6%;商品中掺杂使假、以假充真、以次充好或以不合格商品冒充合格商品37件,占举报总数的6%;生产、销售的商品不符合保障人身、财产安全要求34件,占举报总数的5.6%;对商品或服务作引人误解的虚假宣传33件,占举报总数的5.4%;三无商品28件,占举报总数的4.5%。 (四)消费者提出建议50条,整理归纳为以下三个方面:一是工商部门应加强市场监管,对市场销售的食品开展经查性的监督检测,确保食品安全;二是加强对无证无照经营的取缔,规范市场;三是对商家促销活动、广告宣传加强监督管理。 三、热点问题分析 从基本数据看,咨询申诉举报与去年一样呈“两上升,一下降”趋势,即咨询、举报量上升,申诉量下降。咨询、举报量增加的原因:一是市局投入200万元对12315指挥中心平台进行重新改造,增加了8名受理人员,14条双向中继线保障了线路畅通;二是广大消费者维权意识增强,12315已深入人心,成为社会公众解决消费纠纷的主要途径;三是全民公德意识增强,素质提高,把举报不法经营行为视为公民应尽的义务。申诉量下降的主要原因是:工商部门加强了行政指导工作,规范了12315联络点网络建设,目前,全市已建企业、社区、乡村、学校12315联络点833个,初步形成了纵横交错的维权网络体系,申诉实现了多渠道分流。同时12315联络点做了大量的工作,特别是企业联络点处理消费者申诉实行“三不出”和“ 三为主”,即:不出柜台、不出店堂、不出商场;可换可不换以换为主、可退可不退以退为主、责任分不清的以我为主。 本季度热点问题具体体现在以下几个方面: (一)通信服务类的申诉最为突出,共受理476件,主要反映的问题是固定、移动电话及互联网服务质量、价格及强制消费等问题。究其原因,一是通信服务企业属垄断行业,消费者无选择消费的余地;二是计费不够公开透明;三是没有严格规范SP商的行为,造成消费者被动接收无关短信息。 (二)家用电子电器类中的手机一直是申诉热点,共受理337件,占该类申诉的51.8%。存在的主要问题:一是商家以“检测无故障”,“人为损坏”为由,拒绝承担三包责任;二是在手机出现质量问题且符合“三包”规定的情况下,经销商采取拖延等方法,不履行相关法定的修理义务,以及在修理时间超出“三包”规定时间的情况下,经销商不按照规定给消费者提供备用机,更换或退货。究其原因:手机鉴定机构设置少,问题难以认定解决。 (三)居民服务类的洗涤服务申诉较多,共受理286件,占该类申诉的59.8%。存在的主要问题:发生衣物丢失以及干洗过程中出现破损、串色、缩水等得不到赔偿解决。究其原因:一是干洗店规模较小,大多无证经营;二是未保值清洗,赔偿标准难以确定;三是检测难,责任难以确定。
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