市委市政府信访办公室：

　　为贯彻落实国务院颁布的《信访条例》和中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议工作部署，根据市委、市政府目督办和市委市政府信访办下达的《2005年信访工作目标》（成信发〔2005〕18号）精神和签订的《成都市2005年度市级部门信访工作目标责任书》要求。我局将目标分解下达相关单位，专门进行了研究部署，认真组织实施，抓好落实，全面完成目标任务。

　　现将我局2005年信访工作目标完成情况总结如下：

　　我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把信访工作与工商行政执法工作结合起来，倾心为人民群众办实事、办好事，信访工作取得良好成效。截止11月30日，我局信访办共受理人民群众来信、来访1641件。其中收到上级部门转来信件125件，其他部门转来信件11件，群众直接来信、来电话212件,电子信函1268件（市长信箱35件，局长信箱1233件），接待群众上访25件64人次（含红旗商场集团在内群众集体上访2件32人次，群众个人上访23件32人次）。全部已作分解处理，处理率达100%。全市12315消费者维权网络共受理消费者申诉、举报、咨询123609件（次），与去年同期相比增长98.1%，为消费者挽回经济损失992.14 万元与去年同期相比增长74.4%，收到消费者、维权企业的感谢信（函）154 封，锦旗71面，新闻报刊、电视表彰报道131篇（次）。特别是配合央视3.15晚会联动，受理并处置了央视晚会转办的消费者申诉举报3件。

　　1.深入学习贯彻国务院新修订、颁布的《信访条例》。高度重视新《信访条例》的宣传教育工作，加强信访干部队伍建设，组织相关区(市)县工商局信访干部参加市信访办组织的信访培训，严守新闻纪律，坚持正确的舆论导向，坚持以正面宣传为主，增强了全局干部依法行政、依法做好信访工作的责任意识。

　　2.我局历来对信访工作十分重视，建立了完整的领导责任制。信访工作分工明确，责任落实。工作由市局党组书记、局长谢述钧同志直接负责，党组副书记、副局长张文贵同志分管，局办公室具体承办。我局信访办公室设于本局大楼1102房，配备了两名专职干部负责具体事务。

　　3. 加强对信访工作的调查研究和具体指导，把信访工作纳入专项目标并进行了分解细化，做到了年初有布置安排，年终有自查总结。今年召开局党组分析、研究信访工作2次，信访联系会研究信访工作2次。局领导多次听取信访工作汇报，对重要来信、来访作出批示，及时指导信访工作，对群众集体或个人上访，局长、分管副局长还亲自接访，直接与信访人进行沟通。如认真贯彻市委、市政府的要求，积极采取措施，配合有关部门妥善解决红旗商场集团的有关问题。

　　1.健全落实了局领导批阅群众来信制度和领导接待日制度。今年，局党组书记、局长谢述钧同志阅批投寄本人的群众来信不少于50%；分管局领导对上级部门交办信访件、部分电子信函（市长信箱）、部分重要群众来信按归口管理分别进行了批阅，批阅率达100%。

　　2.局领导严格坚持于每月第2周星期三上午参加信访接待日工作，明确领导接待日接待地点为局办证大厅410室，通过健全制度保证了领导接待群众来信来访有记录，对群众反映问题的处理有落实。局长谢述钧同志和分管局领导包案每人不少于3至5件。

　　1. 维护信访工作秩序，根据市委办公厅、市政府办公厅和市委市政府信访办公室有关信访工作要求，严格落实成信联发〔2005〕12号文件有关精神，我局健全完善相关工作机制，制发了《关于印发〈成都市工商行政管理局接待人民群众来访日制度〉的通知》（成工商办〔2002〕41号）、《关于依法快速妥善处置非正常上访事件的通知》（成工商办〔2004〕141号）、《关于印发〈成都市工商行政管理局领导批阅人民群众来信制度〉的通知》（成工商函〔2004〕48号）、《局长信箱操作程序》等有关文件。

　　2.电子信函已经逐渐成为信访的主要形式，我局于今年3月在成都工商公众网上正式开通了“局长信箱”，向社会公布了在网上如何信访、如何查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项，畅通了信访渠道，较之传统的信访方式更加快捷、方便，为信访人提供了便利。全年通过“局长信箱”受理人民群众电子信函1233件，占信访总量的75%。

　　3.向社会公布了我局信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项；并在信访接待场所和网站上公布了与信访工作有关的法律、法规、规章。

　　1.今年我局共承办上级部门（含国家工商总局，省工商局，省、市信访办，市长信箱、市长公开电话办公室等）转来信件160件，所有交办件均在规定时限内报送了规范结案材料，办结率为100％。

　　2.重视初信访工作，对所有信访件进行造册登记，并进行归类总结，对没有办理完毕的要向来访人仔细耐心说明原因，力争获得其理解。因工作踏实过细，全年重复信访率不超过10％。

　　3.本系统发生集体上访和突发性事件后，均在规定的时间内上报了市维稳办、市委办公厅、市政府办公厅和市信访办，及时报送率为100％。在处置群众上访中，局长或分管局长都亲临现场，会同有关处室负责人，面对群众，做好政策法规宣传工作和疏导解释工作。群众集体上访得到了及时妥善处理，全年没有发生一起造成不良后果的上访事件，很好地维护了我市安定团结的局面。4月29日，红旗商场集团20人集体上访，分管副局长孙英元亲自接待，宣传解释法规、政策，采取有力措施稳定了上访人员情绪；同时，我局主动联系相关单位，由于把握政策好、工作得力，这起群体上访得到妥善解决。

　　在我局工商系统，没有发生一起群众去京、到省到市集体上访事件；在行政执法中，也没有发生一起因工作不当造成群众集体上访省、市政府的事情，也没有在重要会议、重大活动、法定节假日期间不发生到省、市非正常上访。今年我局无积案，新发案处理结案率达90%以上。

　　1.我局加强对新形式下群众信访的调查研究，完成了此专题的调研文章两篇《改革目标管理工作，实施“三查合一”服务质量目标考核的调查情况》和《企业信用信息系统建设存在问题及其对策》。

　　2. 把信访工作与工商行政执法工作结合起来，倾心为人民群众办实事、办好事，严守新闻纪律，坚持正确的舆论导向，积极开展信访宣传工作。

　　1.依法行使信访改进建议权、行政处分建议权、完善政策解决问题建议权，严格信访工过错责任追究制，加强日常办理工作，严格依法信访。我局对所有信访件进行了造册登记，并进行归类总结。

　　2. 强化信访督查督办，全面落实逐级上访处理制度；我局收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，当场答复，不能当场答复的，自收到信访事项之日起１５日内书面或电话告知信访人，并出具《信访事项告知书》；严格按照《信访条例》自受理之日起60日内办结初访，30日内办结复查。今年，共受理上访办理23件、复查3件、无复核件。

　　3. 组织实施好信访听证，2004年8月6日，我局委托武侯工商局根据南河苑酒吧经营者的集体上访召开听证会，听取了听证会各方、人大代表、专家学者的意见，依法做出予以注册登记的决定，受到良好效果。今年，无听证案件。

　　1.加大对信访工作的软硬件投入，今年3月，我局购买了计算机、服务器等设备在成都工商公众网上正式开通了“局长信箱”，改善和保证信访工作条件，人员配备、经费安排与工作任务相适应。

　　2.加强信访干部队伍建设，深入学习贯彻国务院新修订、颁布的《信访条例》，年内对信访干部培训面达100%，3月份在成都工商公众网上正式开通了“局长信箱”，召开信访联系会对各处室、相关工商局的43名信访干部进行了培训，下发了《局长信箱操作程序》；7-9月组织市局相关处室和区(市)县工商局9名信访干部参加市信访办组织的信访培训；利用每季度的目标查验对市局相关处室和区(市)县工商局的信访工作进行检查，相互交流经验，增强了全局干部依法行政、依法做好信访工作的责任意识。

　　3.继续深入开展争创“信访文明接待室”、争做“信访文明接待员”活动。 今年3月，获得市政府办公厅授予2003-2004年度市长公开电话和市长信箱电子信函办理工作先进单位称号（成办发〔2005〕34号）；7月，获得市委、市政府授予2004年度信访工作先进单位称号（成委发〔2005〕41号）。