上半年工作总结
　　2007年上半年，全市工商系统在省工商局和市委、市政府的领导下，紧紧围绕“三新”突破年推进城乡统筹、“四位一体”科学发展的战略部署，坚持和落实科学发展观，深入开展“和谐工商”建设活动，服务体现以人为本，执法体现公平正义，扎扎实实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽职尽责营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境，尽心尽力促进经济社会又好又快发展，各项工作取得了较好成绩。
　　一、坚持服务发展第一要务，促进市场主体又好又快发展
　　（一）强化服务理念，营造公开、公平、公正的市场准入环境。一是坚持市场准入服务机制的“四到位”、“五服务”，认真贯彻落实工业强省、工业强市以及推进 “三个集中”的各项市场准入政策措施，主动向“三新”突破年重点项目实行延时服务、延伸服务和“绿色通道”服务。完成汇丰银行有限公司、渣打银行有限公司、东亚银行有限公司、花旗银行有限公司4家外资法人银行在蓉分支机构的登记注册；对领导批示交办的成都交通投资集团有限公司、成都文化旅游发展集团有限责任公司、成都王牌汽车集团股份有限公司、中国石油四川石化有限责任公司等重大投资项目实行上门服务、专人服务，快速、便捷地完成了登记工作，受到市领导的充分肯定。二是成立“三个百亿工程”企业行政指导小组，在全市100户重点企业中建立健全工商联络员制度，实现“零距离”服务。三是大力支持调整经济结构，转变经济增长方式。完成40 户国有（集体）企业改制登记工作；进一步理顺我市登记管辖关系，会同市国税局、地税局完成对仪陇县在蓉登记企业的规范登记，接收仪陇县企业登记档案81户，完成企业变更登记37户。四是积极参与并联审批工作，在流程设计、综合窗口设置、数据流转等方面多次向并联审批课题组提出合理化建议，并整合工商核名窗口、名称查重窗口，改造现有门户网站和名称管理软件，实现网上名称查重和审批。
　　（二）缩减审批时限，提高办事效率。将152个行政审批服务事项办结承诺时限由10个工作日缩减至5个工作日；扩大绿色通道受理范围,设置了　　57个即办件，即办件数达行政审批服务事项的34.3%。将13个行政审批服务事项细化为166个子项，并按照市政务服务中心的统一格式制作了108份办事指南，新制了41份申请（样）表，全部公布在市政务中心网站和市工商局红盾网站，供申请人查询、参考、下载；在办公区域设置咨询窗口，制作摆放22种公司登记文书参考格式范本。
　　上半年，全市登记注册内资企业2474户（累计86816 户、注册资本达1930.646亿元）；登记注册私营企业9116 户（累计107259户），从业人员达78814人（累计1078969人）；登记注册个体工商户30762户（累计474528户），从业人员62067人（累计901293人）；核发企业集团登记证书 6个（累计113户）；办理外地内资企业驻蓉办事机构设立备案登记108户（累计1071 户）；核准冠成都市名的企业22515 户。新设立外商投资法人企业156户（累计2410户），投资总额11.9亿美元（累计124.3亿美元），注册资本7.5亿美元（累计75.8亿美元），外商认缴5.9亿美元（累计50.6亿美元）；投资总额1000—3000万美元的外资项目25个（累计214个），3000万美元以上的外资项目5个（累计48个）。
　　二、坚持公平正义，深入整顿和规范市场经济秩序
　　（一）充分发挥专门执法机构优势，维护市场经济健康有序发展取得新进展。进一步树立执法标准意识，相继完善下发了《行政处罚案件信息抄告工作实施意见》、《行政处罚回访制度》、《关于加强执法办案机构与工商所执法工作管理与衔接的意见》等内部管理制度，确保了执法工作程序化、系统化、标准化、规范化的有效实现。上半年，全市共查处各类经济违法案件4206件，同比下降11.84%；其中立案查处2037件，同比上升7.66%；万元以上大要案件641件，同比上升15.44%；案件总值8111.76万元，同比上升21.35%；依法向司法机关移送案件2件。
　　（二）严格落实“农村食品市场整顿年”工作措施，加强流通环节商品质量监管。一是积极开展“元旦”、“春节”、“五一”、“六一”、食用菌、辣椒面、食用油、白酒等8次食品质量专项整治。全系统共出动执法人员14044人（次），检查商（食）品批发市场、集贸市场566户（次），检查商（食）品经营主体136786户（次）；查处食品类违法案件536件；查处取缔无照经营户352户，规范食品主体经营行为2109户。二是坚持监测与快检并举，加大流通领域商品质量监管抽检力度。全系统共开展农资、食品、日化用品、家用电器、儿童用品5 类630个批次的质量监管抽检，合格402个批次，合格率63.8%，整改155件，立案查处73件；对269种12844个批次食品进行了现场抽样快速检测，合格10693个批次，合格率83.25%，整改1476件，立案查处675件，没收并销毁不合格食品4.5吨。三是强化商品质量管理，严格实施准入、交易、退市全程监管。全市1800户以食品经营为主的大型商（市）场、超市，建立了自律制度，建制率达90%以上；49564户个体食品经营户建立了索取购货凭证、质量检测报告、购货台帐等自我把关制度，建制率达71%。四是按照食品经营者A、B、C、D信用级别分类，严格实施食品分类和经营者信用分级监管制度，确定巡查频次，进一步改进了食品监管方式。五是进行“食品安全突发事件”应急处置演练，并将演练的全过程制作成VCD下发，提高了全系统对流通领域食品安全突发事件的应急处置能力和管理水平。六是强化农资市场准入监管，大力支持农资经营企业通过连锁经营的方式建立“农资放心店”，全市已建食品“放心店”（示范店）2141个，农资放心店（示范店）2129个。七是以种子、农药、化肥为重点，开展打击假冒伪劣农资专项行动，严厉打击坑农害农行为，查处农资案件65件，案值202万元，为农民挽回经济损失120余万元。
　　（三）加大虚假违法广告专项整治力度，积极探索广告监管的长效机制。重点开展新闻媒体发布的医疗、药品、保健食品、房地产等广告监测工作，共监测19895条广告，其中189条涉嫌违法违规，责令整改160条，立案查处29条。加强对省、市主流媒体的监管，联合省工商局分别同四川日报、四川电视台、四川人民广播电台、成都商报等23家新闻媒体签订了《媒体杜绝虚假违法广告责任书》，建立健全了广告审查制度、责任追溯制度等广告管理制度。积极开展药品零售企业虚假违法广告专项整治工作，检查药品零售企业2386户，收缴非法广告牌741个，非法印刷品广告7.55万余份、非法殿堂广告152幅，取缔无照经营药店3户，非法行医和游医27户。
　　（四）加大商标行政保护力度，打造商标亮点。加大商标法规宣传力度，积极开展“4.26”世界知识产权日、商标法规等宣传活动，提高消费者的商标意识。加大商标行政执法力度，维护企业的合法权益，查处各类商标违法案件108件。加大商标培育力度，积极开展“商标助农”活动。截止2007年6月，共培育驰名商标14件、四川省著名商标233件、成都市著名商标160件，其中涉农商标108件。向社会聘请60名商标社会监督员，加强对商品流通领域的巡视，有效减少了“傍名牌”、变相搭车、假冒侵权行为的发生。
　　三、广泛关注民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题
　　（一）深入开展消费维权工作。一是进一步推进和规范12315消费维权站及联络点工作，扩大消费维权网络的社会覆盖面和良好社会效应。2007年以来 ,12315联络点和维权站共受理各类咨询13086次，调解申诉601件，举报核实案件240余件，挽回群众经济损失130余万元。二是积极受理消费者申诉、举报，着力解决与人民群众日常生活密切相关的消费领域热点问题。通过12315消费者申诉举报指挥中心网络平台，受理消费者申诉、举报、咨询64149件（次），为消费者挽回经济损失205.5万元。三是针对房地产、保险、医疗、电信、交通等领域的侵权和欺诈问题，与主管部门联合制订了《成都市商品购销合同》、《成都市商品代销合同》示范文本，并检查、规范涉农合同1200余份，抽样点评和现场辅导2万份合同，有效制止了霸王条款，遏制了设置合同陷阱、骗取合同保证金等违法行为。四是成功举办“和谐成都3·15”系列活动，精心组织了“梦想彩虹·和谐成都”大型公益晚会，在成都电视台15频道直播，使消费和谐理念深入人心。3·15系列活动期间，共受理消费投诉538起，接受咨询24263次，为消费者挽回经济损失91576元。
　　（二）全面落实优惠政策，大力促进再就业。认真落实惠农政策，对农民在集贸市场或政府指定区域内销售自产农副产品的，一律免于工商登记和免收工商行政管理费。贯彻落实《农民专业合作社法》，积极推进农村专业合作社登记，全市2007年共登记营利性农村专业合作组织58 户。加强服务，鼓励下岗失业人员、高校毕业生等各类人员创办小企业、自主创业和自谋职业；完善下岗职工、高校毕业生、复员退伍军人就业再就业的“绿色通道”，帮助再就业4127户，减免个体登记费、市场管理费等工商收费 21 万元。
　　（三）积极参与社会治安综合治理。一是积极贯彻落实全国社会治安综合治理工作会议和国家工商总局加强精神文明建设、推进社会治安综合治理工作会议精神，制定下发了我局《关于加强精神文明建设，推进社会治安综合治理的实施意见》，进一步明确了工作任务和责任。二是加强中介机构管理，草拟了《成都市中介机构信用信息管理规定》，并在全市开展清理整治职介、婚介、旅游中介等中介机构专项行动，引导中介机构良性发展。三是加强社会热点问题的研究和监管。向市政府提出了加强电动自行车监管的具体建议；协助商务部门完成并发布了进一步规范美容美发业管理，促进行业发展的意见，加大对按摩、足浴、美容美发等重点、热点行业监管；认真完成大气和水环境、煤矿企业、烟花爆竹、外挂货运机动车等专项整治任务。四是继续深入开展和建立网吧长效监管工作机制试点工作，在全市范围内开展了为期2个月的打击农村“黑网吧”专项执法行动，被省工商局评为全省“打击农村‘黑网吧’先进单位”。五是清理和整治校园及周边环境。对校园周边销售“私彩”的非法行为进行了专项集中整治，检查经营户2050户，涉案户数18户，责令整改18户，收缴非法彩票1783张，净化了校园周边的社会环境和学习环境。 六是深化“五五”普法工作，积极开展了“百千万企业普法工程”、“送法下乡、送法进社区”等法制宣传教育活动，发放宣传资料上万份，提供法律咨询2000人次，取得较好的社会效果。
　　（四）积极开展创建全国文明城市工作。按照市委、市政府创建文明城市工作的安排和部署，及时制定并实施我局创建方案，分解落实4项牵头重点工作和4项责任重点工作。广泛开展市场监管“三化”建设试点工作，积极开展猪肉市场监管整治，并在金牛黄忠、青羊长顺、邛崃城南等市场设立猪肉监测点，不断加强集贸市场监管和农贸市场规范化管理。加强对旅游市场“黄金周”的监管，进一步加强和规范旅行社和导游人员劳动用工管理工作，为推进创建最佳旅游城市工作做出了积极贡献。认真开展全市劳动力（人才）市场的规范管理和无证无照的清理工作，创造和谐的就业环境。
　　（五）大力推进城区农贸市场监管、无证无照经营活动监管和取缔属地化管理。先后10余次组织人员深入基层和市场进行调研，3次召集法制、消保、注册、执法等部门负责人及工作人员召开会议，对农贸市场监管、无证无照经营活动监管和取缔属地化管理的必要性、可行性，进行了广泛、全面细致的调查和研究，并认真总结、梳理市场监管经验，广泛征求和听取商务、卫生、城管、质监、公安等市级相关部门的意见和建议，代市政府拟制了《关于进一步理顺城区农贸市场管理体制的意见》和《关于无证无照经营活动监管和取缔工作方案》。城区农贸市场属地化管理建立“两级政府、三级管理、四级网络”，即市政府建设、区政府管理；市级部门指导督促、区政府组织实施、街办具体落实；市级部门、区政府、街办、社区各负其责、各司其职的管理体制，进一步理顺市、区、街办和社区在农贸市场管理中的职能。无证无照经营活动监管和取缔工作，按照“放责交权、属地管理、提供规范、加强指导、形成合力”的原则，坚持依法治理无证无照经营行为，建立科学、合理的长效监管机制。城区农贸市场监管、无证无照经营活动监管和取缔属地化管理的意见和方案，已报请市政府审定。市政府批准后，将下发各区（市）县政府贯彻执行。
　　四、加强自身建设，积极营造和谐向上的工作氛围
　　（一）切实加强领导班子建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展领导干部作风整顿建设活动，亲民为民、务实苦干、创新奋进、清正廉洁等作风得到了大力弘扬，进一步增强了领导干部的廉洁从政意识。充分发扬党内民主，落实民主集中制原则，实现决策的民主化、科学化,班子的凝聚力和战斗力不断增强。坚持和落实党组中心组理论学习制度，自觉用科学理论武装头脑，形成了认真学习的风气，领导干部政治理论水平和解决实际问题的能力不断提高。
　　（二）大力推进干部队伍建设。一是进一步完善公务员管理和考评制度，不断优化考核程序和方法，充分调动和激发了干部的工作积极性。全系统3104名公务员和 103 名事业编制人员参加考核，评出优秀481名，称职2726名，嘉奖48名，记三等功3名，为建立奖优罚劣、奖功罚过、奖勤罚懒的激励制约机制打下了坚实基础。二是强力推进并持续完善质量管理体系，严格落实坚持强化服务意识，进一步深化规范化服务理念；坚持围绕中心，进一步增强服务大局的能力；突出一线管理，进一步提升窗口服务水准；填补职能缝隙，进一步形成整体工作合力；借助信息手段，进一步提高工作及服务效率；强化绩效评估，进一步形成科学合理的奖惩机制等6个方面的工作重点，促进贯标工作与业务工作、一线工作的有机统一，推动了质量管理体系的顺利运行，规范化、制度化、精细化的工作格局基本形成，“以人为本，以客为尊”的服务理念进一步强化。
　　（三）努力加强基层工商所规范化建设。在广泛征求意见和总结试点经验的基础上，制发了《基层工商所规范化达标考评验收综合指标体系》，进一步完善了工商所达标标准及程序。根据市局党组工商所达标主体年的总体部署，按计划严密组织工商所规范化达标考评验收工作，已顺利完成了第二季度33个工商所的实地验收工作。达标验收工作较真实全面地反映了工商所的现实工作表现，确保工商所持续保持稳定的管理和服务水平。
　　（四）全力推进“金信工程”成都工商信息系统建设。将“金信工程”成都工商信息系统作为全系统信息化建设的核心工程，积极争取中央补助西部试点地区建设资金298万元的支持。根据自身的管理和业务需要，按照“有标贯标、多标择优、无标制定”的原则，认真进行业务需求分析、数据清理、人员培训等工作。目前，已完成工程业务专网运营商招标，全面启动系统平台建设工作；工程网络通讯、主机存储、系统安全等硬件平台的建设工作逐步推进，光纤链路的铺设基本完成；IBM小型机等主机设备将于近期进场；信任服务体系现已进入建设方案的审批阶段。

　　下半年工作安排
　　2007年下半年，全市工商行政管理工作要紧紧围绕服务发展大局，认真贯彻落实省第九次党代会、市第十一次党代会和全国工商行政管理局长座谈会精神，按照“三新”突破年的工作要求，结合“全国统筹城乡综合配套改革试验区”建设，充分发挥工商行政管理职能作用，在体制、机制上积极探索，大胆突破，实现监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”，努力为推进城乡统筹发展、实现“三新”突破做出积极贡献，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
　　一、创新机制，加强服务，积极推动“三新”突破
　　（一）进一步做好“三新”突破年重点项目市场准入服务工作。“三新”突破的重点是推进重大产业化发展。全市工商系统要加强与重大产业化项目所在地党委、政府的工作联系，全面掌握重大产业化项目市场准入服务的需求和进展情况，对需要办理相关登记注册业务的项目，要一律通过“绿色通道”特事特办，并积极提供相应的预约上门服务、延时服务和延伸服务。要按照并联审批的工作要求，进一步转变服务观念，优化工作流程，加强协调配合，实现高效便民服务。
　　（二）依法放宽市场准入，积极促进民营企业又好又快发展。要认真落实省、市有关促进民营企业发展的工作要求，不断完善工作机制和服务措施，大力支持社会力量兴办企业和其它经济组织。鼓励农民因地制宜举办、组建各类农业专业合作社；允许有集体经济管理职能的村民委员会、有投资能力的城市社区居委会作为投资人设立公司。鼓励民营企业与外商、外资合资、合作申办企业；允许持中国护照人员、长期在海外经营的中国公司以国外资金在国内投资举办企业，所投资举办的企业按外商投资企业登记。大力鼓励企业增加投资，做大做强。鼓励出资人扩大出资，增加公司注册资本，在对货币占注册资本的比例规定的执行上，要按照有利于申请人办理变更登记的原则灵活掌握。允许注册资本在500万元以下且实收资本分期到位的公司零首付注册。支持、引导有经营能力的个体工商户依法向生产经营规模化、组织形式企业化方向发展；探索个人独资企业、普通合伙企业之间，在保留企业原有名称、资产权属关系情况下改变企业类型。积极支持民营企业走科技创新发展道路，鼓励科技人员以专有技术、非专利技术等知识产权出资。鼓励外地知名民营企业来蓉投资，放宽其名称登记限制。简化登记手续，鼓励、引导股份合作制企业依法规范为公司制企业。支持、鼓励集体企业改建为民营企业。简化市场登记手续，积极支持民营企业举办各类商品交易市场，对新办市场的申请者，在符合当地城建规划或地方标准的条件下，一律取消市场登记，实施企业（市场）法人登记。
　　二、积极探索，先行先试，扎实推进统筹城乡改革试点
　　统筹城乡综合配套改革试验区的设立，为推动我市经济社会更好更快发展提供了难得的历史机遇，对工商行政管理工作提出了更高的要求。全市工商系统要自觉增强机遇意识，乘势而上，抢占先机，按照改革试验的要求，全面推进工商行政管理体制改革，在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，先行先试，尽快形成工商推进统筹城乡发展的新体制和新机制。
　　（一）先行先试，大胆进行改革试点。一是积极探索外资企业准入制度改革。拓宽外商投资企业投资主体资格，放宽外方注册资金认缴比例和出资期限。对香港、澳门地区的自然人持身份证、回乡证，台湾地区的自然人持台胞证，外国自然人持护照在中国境内投资的，可以取消公证和认证，只核对其身份原件。二是争取国家工商总局支持，对在深入推进统筹城乡发展过程中发生的城乡市场主体有迫切现实需要，而法律法规又无明确禁止性规定，也无相应法定程序解决的具体登记疑难问题，允许在不违反有关法律法规规定的前提下先行先试，探索解决。三是待市政府同意，开展企业注册官和经济检查官制度改革试点，推进专业化管理队伍建设，为地方经济发展和规范市场经济秩序提供更多更好的服务。
　　（二）扎实推进新农村建设。大力培育多元化市场主体，在发展持照农民和农村经合组织的同时，重点培植一批深加工、外向型、高附加值的涉农龙头企业；制定措施大力支持农产品、农业生产资料和消费品连锁经营。进一步发展壮大农村经纪人队伍，加强引导、开展培训、强化自律，积极支持农村经纪人健康发展。广泛实施农产品商标战略，帮助企业和农户注册商标，引导重点产业和龙头企业，争创驰（著）名商标；总结推广利用商标促进农民增收的成功经验，努力扩大运用农产品商标和地理标志促进增收所覆盖的区域和惠及农民的数量。稳步推进“订单农业”，开展涉农合同帮扶活动，推广农业订单合同示范文本，严厉打击涉农合同欺诈行为。进一步完善农资消费维权网络，充分发挥“一会两站”作用，及时受理农民投诉，调解纠纷。加大农资产品打假力度，严厉打击制假售假行为；积极开展“红盾护农”行动，及时依法查处涉农案件，确保农业生产安全，维护农村稳定，推进农村经济发展。
三、以农村食品市场整治为重点，深入整顿和规范市场经济秩序
各级工商公平交易执法机构要进一步拓展执法办案领域，突出地域特点，加大对重点领域、特殊行业以及网络经营等新兴行业违法违章行为的查处力度。
　　（一）深入开展农村食品市场整顿。要认真落实“农村食品市场整顿年”的有关工作要求，把农村食品市场监管作为整顿规范市场秩序、加强食品安全监管的重中之重，严把农村食品市场主体准入关，认真开展农村食品安全专项执法检查，加大农村食品市场日常监管力度，切实维护农村地区消费者合法权益。
　　（二）强化直销企业监管，严厉打击传销和变相传销。要密切关注网络传销活动新动向，严厉打击“拉人头”为主的传销和变相传销活动，坚决将其消灭在萌芽状态。对社会影响大、涉案地区广、严重危害社会稳定、破坏经济秩序的大要案件，要会同有关部门联手打击，严惩组织者，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
　　（三）加大知识产权保护力度。要以商品批发零售市场为重点，加大对驰名商标、涉外商标、农产品商标、地理标志和奥运会标志的保护力度，切断商标侵权假冒商品的市场流通渠道。
　　（四）加大广告监管力度。要以贯彻《医疗广告管理办法》为契机，加大对食品、药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等涉及社会热点、群众关注的广告的监管力度，营造诚信健康有序的广告市场环境。
　　（五）加大治理商业贿赂力度。要对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销等重点领域的商业贿赂行为进行重点监管。加强对商业贿赂发案特点和规　律的研究，认真解决涉嫌犯罪商业贿赂案件移送中存在的问题，切实做好行政执法与刑事司法的衔接工作。
　　（六）深入开展反不正当竞争和反垄断专项执法。重点查处行业垄断、强制交易、限制竞争、设置行政壁垒等不正当竞争行为。
　　四、广泛开展惠民行动，切实解决民生民利民安问题，促进社会和谐稳定
　　要按照“惠民行动”的要求，采取有力措施，切实解决人民群众反映强烈的问题，多办顺民意、解民忧、谋民利的实事。
　　（一）积极促进就业再就业工作，切实解决民生问题。一是鼓励下岗失业人员、高校毕业生等各类人员创办小企业、自主创业和自谋职业。二是支持就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制中小企业发展，多形式、多渠道增加就业岗位，扩大就业容量。三是鼓励发展面向全体劳动者的职业技能培训、创业培训和再就业培训机构，加强对下岗职工、高校毕业生、复员退伍军人等就业再就业的指导和服务。四是配合有关部门加强对劳动者权益的保护，依法加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度。进一步整顿和规范劳务中介市场，坚决打击黑中介。五是在查处取缔无照经营中，要坚持取缔与疏导相结合，积极做好引导规范工作，扶持社会弱势群体合法经营，帮助解决生计问题。
　　（二）深入开展消费维权工作，切实解决民利问题。一是建立完善工商监管、行业自律和社会监督相结合的消费维权体系，进一步扩大消费维权网络的社会覆盖面，积极推进农村消费维权监督网络体系建设，快捷高效受理和处理消费者申诉、投诉和举报，及时化解消费纠纷，切实维护消费者和经营者的合法权益。二是着力解决与人民群众日常生活密切相关的消费领域热点问题，以电信（移动）、餐饮、旅游、美容、装饰装修、互联网销售等消费者投诉比较集中的领域为重点，加强监督管理，引导经营者健全行业规范，引导和督促企业自律。三是针对房地产、保险、医疗、电信、交通等领域的侵权和欺诈问题，规范行业经营行为，加强合同监管，倡导使用合同示范文本，制止霸王条款，打击设置合同陷阱、骗取合同保证金等违法行为。创新消费争议行政调解机制，实现行政调解与司法调解的有机结合，维护市场交易安全。四是加强消费教育和消费引导工作，培育以节约环保、科学合理为特征的和谐消费文化。积极引导节俭、文明、适度、合理的消费理念，倡导绿色消费等现代消费方式，提高消费质量和效益。
　　（三）积极参与社会治安综合治理，切实解决民安问题。按照中央综治委《关于深入开展农村平安建设的意见》的要求，依法加大对农村危害人民群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动的查处力度，消除安全隐患。积极参与整治煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、违法排污等专项行动，促进安全生产。密切配合有关部门开展打黑除恶斗争，加强对互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所、洗浴中心、保健按摩等服务行业的监管，依法查处违法经营行为。按照职能分工，扎实开展校园周边环境治理、查处取缔“黑网吧”、预防青少年犯罪、禁毒与艾滋病防治、刑满解教人员帮扶安置等工作。
　　五、突出重点，突破难点，扎实推进文明城市创建工作
　　创建全国文明城市是当前和今后一个时期全市的一项重要工作，各级工商机关要牢固树立打硬仗的思想，认真对照省文明委考核验收结果，抓好牵头目标任务和责任目标任务的落实，确保创建工作“寸土不失”。
　　（一）加强集贸市场监管。要把集贸市场监管作为工作的重点和难点，深入开展专项整治行动。督促引导市场主办单位履行“第一责任人”责任，建立和完善工作制度和责任机制；组织开展入场经营者主体经营资格清理，确保主体资格合法；加强商品质量监管，规范交易秩序，确保集贸市场消费安全；开展环境卫生整治，有效杜绝脏、乱、差现象；建立和完善消费纠纷投诉处理机制。五城区（含高新）工商局要配合做好城区农贸市场属地化管理的移交工作，积极适应农贸市场建设管理体制变革的新的工作要求，认真探索、研究并逐步建立适应发展需要的工作机制。要深入开展“创建信用规范市场”活动，全面推动我市集贸市场监管“三化”（标准化、制度化、规范化）建设，认真梳理总结“三化”建设试点的经验做法，制定一份适合市场监管需求的管理标准，梳理一套适应市场监管需求的管理制度，培养一批适应市场监管需求的管理队伍，进一步提高全市集贸市场管理质量和水平。市局有关部门要对前期开展的试点工作组织进行检查验收，力争在10月底前，完成打造8至10个市场的工作任务。
　　（二）开展打击假冒伪劣商品（销售环节）专项行动。要加大监管和打击力度，确保与人民群众生活密切相关的涉农服务、家庭装修、食品保健、医疗服务、教育培训、商业零售、旅游服务等行业的假冒伪劣商品得到有效遏制。
　　（三）加强流通环节食品安全整治。加强对重点品种、重点场所和重点经营单位的监管，开展食品经营主体资格专项清理规范执法工作，重点查处和取缔城乡结合部无证无照从事食品生产加工的小作坊；开展集贸市场、食品批发市场、配送中心、仓储企业、物流场所等重点区域和食用油、辣椒面等重点食品的专项执法检查，查处制售假冒伪劣及不合格食品违法行为；开展商场、超市、个体食品经营户（摊点）专项执法检查，重点规范自产自销食品及散装食品标志标识问题；加强引导、规范，建立并落实经营者自律制度。
　　（四）配合开展文化市场和广告专项整治。积极配合文化、公安、新闻出版等部门加强对网吧、酒吧、电子游戏厅等场所的监管，加强对出版物市场的管理，加强对校园周边环境的整治和管理，维护良好的文化市场秩序。开展户外广告发布行为的清理整治，对擅自发布的违法户外广告依法进行查处；开展各类烟草广告清理整治，确保各类公共场所无任何形式烟草广告。
　　六、强化工程管理和系统应用，扎实推进信息化建设
　　“金信工程”成都工商信息系统建设已进入关键阶段，要按照“一把手”工程的要求，全力推进系统的建设应用，确保实现“电子政务领先水平、工商信息系统首创”的规划目标。
　　（一）严把工程质量。采用严格的信息工程项目管理方法，进一步制定完善质量分级审查制度、定期工作报告制度、工程备忘录制度、项目建设验收管理　　制度等项目管理制度，充分调动项目建设各方的积极性和专业优势，形成科学完善的工作机制，规范项目建设工作，严把工程质量关。同时，要制定合理的风险管理计划和有效的风险管理办法，切实做好系统开发的风险控制工作。
　　（二）强化计算机应用基础能力和系统应用能力培训。由市局宣教处牵头，按照“统一要求、各局落实、严格考核、绩效挂钩”的原则抓好全系统干部的计算机应用基础能力培训；由“推进办”牵头，相关业务部门配合，按照“以‘种子’人员为基础，业务系统为条线，岗位试用为途径，人力资源（绩效评估）系统测试为考核平台，做到系统试用、测试和人员培训相统一”的原则抓好系统应用能力培训；由人事处牵头，“推进办”和信息中心配合，抓好领导干部培训、信息化管理技术人员培训以及“种子”人员的应用推广资格培训。同时，要建立全系统计算机应用技能学习交流机制，广泛开展岗位练兵、技能竞赛，在实践中巩固和推广培训成果。加强对信息化管理体制、机制的前瞻性研究，在机构、人员、保障等方面采取相适应的措施，着力培养一支能胜任后续管理维护任务的专职队伍。
　　七、深入开展廉政文化进机关活动，切实加强干部队伍和工商文化建设
　　要以廉政文化进机关活动为载体，在全系统广泛开展理想信念和宗旨教育、党章党纪教育、社会主义荣辱观教育和社会主义核心价值体系教育，进一步促进依法行政，执政为民。
　　（一）切实加强党风廉政建设。认真学习贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《领导干部廉洁自律八项规定》，严格执行“反腐八项禁令”，防范党员干部特别是各级领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。各级纪检监察部门要加强对当前违纪违法案件新情况、新特点的调查研究和监督检查，对利用职务上的便利谋取不正当利益的行为，要发现一起，查处一起，严肃处理，绝不姑息。
　　（二）切实加强领导班子和干部队伍建设。要进一步提高班子素质，增强班子合力，促进各级领导班子的和谐有效运作，不断提高班子贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。要加强干部队伍教育管理，严格执行各项纪律规定，努力建设一支勤政为民、开拓创新、清正廉洁的干部队伍。各级领导要充分关心下属，加强交流沟通，帮助解决工作、生活中的实际困难，积极营造和谐向上的工作氛围。
　　（三）切实加强工商文化建设。一要组织党员干部开展形式多样的教育实践活动，推进廉政文化进基层、进机关、进岗位，形成团结向上、廉洁奉公、爱岗敬业、无私奉献、文明和谐、争优创先的工商文化氛围，增强工商文化的感染力、向心力和凝聚力。二要以弘扬先进为目标，挖掘先进人物和先进事迹，树立体现时代精神和部门特色的典型形象。三要广泛开展文明创建活动，不断丰富和深化机关精神文明建设。