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关于《成都市工商行政管理局关于充分发挥工商职能服务企业融资的意见》的解读

作者:曾群 发布时间:2015-12-14 15:06:06 来源:

    一、起草背景
    近年来,国内经济发展下行压力不断加大,部分企业特别是中小企业生产经营发展异常困难,融资难、融资贵是制约其发展的共性难题,市政府办公厅5月4日转发省政府办公厅《关于进一步缓解企业融资难、融资贵问题的通知》(川办发[2015]32号),要求“结合自身实际,认真贯彻落实省政府办公厅通知精神,研究制定针对性强的工作措施,切实做好企业服务工作”,市局郭晓鸣局长批示“请何明同志组织认真研究,制定具体落实措施”。
    何明副局长组织注册分局认真分析、反复研究,形成了《关于充分发挥工商职能服务企业融资的意见》(送审稿,以下简称《意见》)。《意见》的出台,对于进一步发挥工商职能,一定程度上缓解企业融资难、融资贵问题,推动经济新常态下金融与实体经济良性互动,营造“大众创业、万众创新”氛围具有重要意义。
    二、相关法律依据
    1、市政府办公厅5月4日转发省政府办公厅《关于进一步缓解企业融资难、融资贵问题的通知》(川办发[2015]32号),要求“结合自身实际,认真贯彻落实省政府办公厅通知精神,研究制定针对性强的工作措施,切实做好企业服务工作”。
    2、《公司登记管理条例》第三十三条“公司变更类型的,应当按照拟变更的公司类型的设立条件,在规定的期限内向公司登记机关申请变更登记,并提交有关文件。”
    第十四条“股东的出资方式应当符合《公司法》第二十七条的规定,但股东不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。”
    3、《公司法》第二十七条“股东可以用货币出资,也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资;但是,法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。”
    4、《物权法》第二百二十三条、第二百二十六条。
    5、《工商行政管理机关股权出质登记办法》第二条、第三条。
    三、主要内容
    《意见》中包含十条支持企业融资的措施,进一步明确了三个方面的内容:
    第一部分:立足登记职能服务发展。充分发挥工商(市场监管)部门服务发展的主动性和能动性,支持企业以股权出质、动产抵押方式将静态“股权”、“动产”变为流动“资金”, 增强自主“造血”能力;加大上市企业、准上市企业登记辅导力度,服务资本市场融资;支持企业采取商标融资(作价入股、质押贷款)、股权出资、债权转股权等多样化融资方式,进一步丰富融资途径;积极推进实施涉农融资政策,着力拓宽农村市场主体融资渠道支持“三农”发展。
    第二部分:强化“三个平台”建设推动银企融资互动。强化银企融资互动平台建设,推动银企携手共同发展,促进提升银企互动效果;强化“成都信用”企业信用信息平台建设,服务金融机构开展融资活动;强化创业投资专项服务平台建设,加大对创业投资企业的指导服务力度,支持企业扩大投资途径。
    第三部分:不断优化服务方式,进一步提升服务能力,。加强对重大、复杂融资项目登记需求研判,支持重点项目融资;进一步优化服务机制,精简办事流程,提升窗口服务质量;做好股权出质、动产抵押等相关法规及支持融资政策的宣传推广工作,不断扩大社会知晓面。                                
    解读单位:成都市工商行政管理局                 
    解读人:滕德志       
    解读人电话:86917524
 
 
                                                                  成都市工商行政管理局
                                                                     2015年10月30日


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