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成都市工商行政管理局2016年工作重点

作者: 发布时间:2016-05-13 15:52:57 来源:办公室

    2016年,全市工商工作的总体要求是:认真贯彻落实市委十二届六次全会和市委经济工作会议精神,坚持把服务“稳中求进、统筹发展”主基调作为第一要务,牢固树立并自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念和“宜人城市·宜业工商”的工作理念,以成都创建“全国小微企业创业创新基地示范城市”、“放心舒心消费示范城市”“全国社会信用体系建设示范城市”为抓手,以全面深化商事制度改革为牵引,充分发挥市场监管主力军作用,为成都加快建设国际化大都市作出新贡献。重点做好六个方面工作:
    一、全面深化工商登记制度改革,促进市场主体繁荣发展
    积极推进工商注册制度便利化,继续深化“先照后证”改革、“三证合一、一照一码”登记制度改革,建立全市统一的“先照后证”登记信息推送平台。进一步放宽住所(经营场所)登记条件,推进放宽企业名称、经营范围等改革试点,支持创业创新主体名称和经营范围使用符合国际惯例、行业标准用语、政策文献字词体现其行业和服务特点。全面实行全程电子化网上登记和企业电子营业执照应用,认真做好企业换照过渡期内新营业执照换发。继续简化和完善企业注销流程。健全“一窗受理、互联互通、信息共享”工作机制,构建全时空、零距离、无障碍的“互联网+登记”模式。
    二、全力推进事中事后监管,营造公平竞争的市场环境
    加强企业信用信息系统建设,建成大数据运用创新中心,按照GBC工商服务模式,构建以“网渔式”监管工作法为核心的“互联网+市场监管”模式,加强市场主体事中事后监管。制定《成都市企业信息公示监督管理工作考核办法》,抓好2015年度年报公示、“双随机”抽查及“清吊”工作,开展企业生命周期活跃度分析和企业信息公示示范单位试点工作,健全经营异常名录、企业黑名单制度,实现“一处违法,处处受限”监管惩戒目的,强化信用监管。按照“谁执法、谁普法”的原则,坚持把宣传工商法律法规贯穿监管执法和消费维权的全过程,切实规范自由裁量权,落实行政执法责任制,加强执法案件信息公示。严厉查处侵犯消费者权益行为,严厉查处商业贿赂行为,加强重点行业反不正当竞争执法。认真开展以“治虚假、强维权”为主题的“红盾春雷行动2016”执法整治。坚持以网管网,强化网络市场监管。深化“无传销区(市)县”创建,认真做好打击传销规范直销工作。
    三、加大消费维权工作力度,为释放消费潜力创造良好条件
    完善消费维权专家咨询工作机制,扩大消费维权专家队伍。积极指导商超、网络交易平台、电视购物平台建立落实消法主体责任和赔偿先付制度。深入推进12315维权体系建设,健全12315与12345工作衔接机制,强化12315“五进”工作,积极创建“放心舒心消费”城市。以流通领域儿童用品、装饰装修材料、汽车配件等与消费安全密切相关的商品为重点,大力推行随机抽查,加大不合格商品整治力度,依法及时公布抽检信息和相关处罚案件信息。强化12315数据分析和运用,定期发布消费维权分析报告和典型案例,为消费预警和监管执法提供参考。
    四、积极扶持小微企业发展,推动大众创业万众创新
    紧抓成都建设全国小微企业创业创新基地示范城市契机,完善和运用小微企业名录,创建“工商客栈”,为众创空间、创客空间、创业孵化器等新型业态、商业模式的小微企业提供服务。实施企业集群注册登记,指导开展住所托管服务。支持个体工商户转型升级为企业,着力推动“个转企、企改股、股上市”。试行“局所联动、全域通办”制度,便捷小微企业注册登记和群众办事创业。拓宽小微企业融资渠道,助力小微企业发展。
    五、深入实施商标广告战略,进一步促进经济发展转型升级
    积极推进商标战略实施示范城市建设,健全小微企业品牌服务机制,培育更多拥有自主知识产权和市场竞争力的“天府品牌”。制作“成都品牌黄页”,通过报刊、电视、网络等媒体平台宣传品牌企业,开展“购物天堂·成都品牌”“天府品牌看成都”等品牌推广展示。积极争取在蓉设立商标受理审查四川协作中心。以知名度高的商标、地理标志、涉外商标为重点,严厉打击侵权假冒行为,加强商标专用权保护。科学制定《成都市广告产业发展“十三五”规划》,全面实施广告战略。加强成都国家广告产业园区和全市广告业重点项目指导,推进“一园多区”“一区多点”建设,力促园区互联网广告综合服务平台提档升级。举办“2016成都青年创客电视大赛”,提升广告园区产业孵化功能。完善“分层分类、综合监管”工作机制,加大虚假违法广告整治力度。
    六、强化干部队伍和基础建设,为完成全年工作提供有力保障
    坚持把践行“三严三实”要求作为必修课,强化党员干部的思想政治建设,加大党性教育力度,筑牢理想信念,补足精神之钙。坚持把纪律、规矩特别是政治纪律、政治规矩挺在最前面,持之以恒落实中央“八项规定”精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,不断健全惩治和预防腐败体系,始终保持正风肃纪、惩贪治腐的高压态势,着力优化机关政治生态。进一步加强企业登记全程电子化、企业信用信息公示系统、办公自动化建设,不断提升工商工作的信息化水平。加大干部业务能力培训力度,提升各级领导干部把握大势谋划全局、改革突破攻坚克难、依法施政依法治理、宣传引导组织动员、防范风险维护稳定等五个方面的能力。强化准军事化管理,积极稳妥推进公务员平时考核试点工作,充分运用大数据加强内部管理,建立运转高效的协作机制,大力营造风清气正、崇严尚实的良好工作环境,努力培养造就一支“讲政治、守纪律、尽职责、敢担当、善作为”的干部队伍。


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